USTAWA O RADZIE DIALOGU SPOŁECZNEGO – TRZY POPRAWKI W SENACIE
9 lipca 2015 r. w Senacie rozpatrywana była przyjęta 25 czerwca przez Sejm, ustawa o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego. Ponieważ zgłoszono 3 poprawki, zajęła się nimi, zwołana tego samego dnia w godzinach wieczornych senacka Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej. Forum Związków Zawodowych w obydwu posiedzeniach reprezentowała Anna Grabowska, doradca ds. społeczno-prawnych FZZ. Obecni byli również przedstawiciele pozostałych centrali związkowych, organizacji Pracodawców i resortu pracy.
Marszałek Senatu Bogdan Borusewicz imiennie powitał, obecnych na sali, partnerów społecznych, wskazując na ich udział w tworzeniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego. W podobnym tonie wypowiedział się minister pracy i polityki społecznej Władysław Kosiniak-Kamysz zaznaczając rolę dialogu autonomicznego partnerów przy pisaniu projektu ustawy, ale także przeprowadzenie trybu jego konsultacji społecznych w normalnym trybie.
Sprawozdanie z posiedzenia senackiej komisji w dniu 7 lipca br., przedstawił senator PiS Stanisław Kogut, rekomendując przyjęcie ustawy bez poprawek.
Następnie, w imieniu trzech reprezentatywnych centrali związkowych: FZZ, NSZZ „Solidarność” i OPZZ, głos zabrał Przewodniczący NSZZ „Solidarność” Piotr Duda. Podkreślił wspólną pracę partnerów nad projektem stwierdzając, że jego zapisy wyprzedzają swój czas. Zaznaczył, że sukcesem osiągniętym przy okazji tworzenia ustawy o RDS jest nie tylko fakt porozumienia związków i pracodawców, na dalszym etapie także ze stroną rządową, ale również to, że w Parlamencie udało się zjednoczyć wszystkie partie polityczne, które w Sejmie zgodnie opowiedziały się za przyjęciem projektu ustawy bez poprawek. Zaapelował o docenienie kompromisu partnerów społecznych także przez Senat. Odniósł się do znaczenia wysokiej reprezentatywności partnerów wchodzących dotychczas w skład Trójstronnej Komisji, a w przyszłości w Radzie Dialogu Społecznego, która pozwala na odpowiedzialne dyskusje, daje zdolność do kompromisu dla dobra dialogu. Przypomniał, że tak też było przy pisaniu projektu ustawy o RDS oraz, że wszystkie osiem organizacji: związkowych i pracodawców, podpisało się pod uzgodnioną treścią projektu.
W imieniu pracodawców głos zabrali Wojciech Warski z BCC oraz Jeremi Mordasewicz z Konfederacji Lewiatan, którzy przedstawili jednak odmienne stanowiska w kwestii reprezentatywności organizacji pracodawców określonej w ustawie o RDS.
Rozbieżność ta stała się przyczyną zgłoszenia jednej z poprawek przez senatora R.Dowhana, który domagał się wykreślenia zapisu, iż organizacje pracodawców są reprezentatywne jeśli m.in. posiadają wśród członków regionalne organizacje pracodawców o charakterze ponadbranżowym, mające siedziby w co najmniej połowie województw.
Drugą z poprawek zgłosił senator S.Kogut w imieniu grupy 14 senatorów, a dotyczyła ona przestawiania przez przewodniczącego RDS corocznego sprawozdania z działalności Rady także Senatowi, a nie jak proponowano poprzednio, jedynie Sejmowi.
Trzecią poprawkę zgłosili senatorowie: M.Augustyn i M.Kleina proponując, by opiniowanie projektu ustawy budżetowej na 2016 r odbywało się w terminach określonych w ustawie o Trójstronnej Komisji, co oznacza ich incydentalne skrócenie w tym roku.
Podczas wieczornego posiedzenia senackiej Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej, swoje stanowisko wobec zaproponowanych w Senacie poprawek przedstawili partnerzy społeczni. Anna Grabowska, w imieniu Forum poparła poprawki w spawie terminów opiniowania budżetu oraz przedstawiania sprawozdania w działalności RDS Senatowi, sprzeciwiła się natomiast poprawce o zmianie w określeniu zasad reprezentatywności organizacji pracodawców wskazując na konsensus uzyskany podczas spotkania 21 marca 2015 r. w Dobieszkowie przez wszystkich partnerów społecznych i stronę rządową oraz na wagę dotrzymywania podpisanych uzgodnień. Takie samo stanowisko zajęli: wiceminister pracy Jacek Męcina w imieniu Rządu, Przewodniczący Piotr Duda w imieniu NSZZ „Solidarność”, wiceprzewodniczący Andrzej Radzikowski w imieniu OPZZ oraz w imieniu Pracodawców RP Arkadiusz Pączka. Za przyjęciem poprawki dotyczącej reprezentatywności był przedstawiciel BCC Zbigniew Żurek.
Ostatecznie komisja ją odrzuciła, zaś pozostałe przyjęła.
Ustawa została skierowana do głosowania w Senacie, które planowane jest na godziny popołudniowe 10 lipca br.
Kolejne kroki to skierowanie ustawy do trzeciego czytania w Sejmie, przesłanie jej do podpisu przez Prezydenta i opublikowanie w Dzienniku Ustaw. Po upływie 14-dniowego vacatio legis ustawa o RDS wejdzie w życie.
źródło: Anna Grabowska (Forum Związków Zawodowych)